去年12月，我市颁布了《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》，小客车增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。该项措施会给小客车司法拍卖程序造成一定的影响。

　　一是拍卖成功率降低。目前司法拍卖中购得的是无牌照的车辆，这有悖于先取得车辆牌照指标再购车的一般交易习惯。遂出现了以下现象，一方面车辆牌照指标事先难于取得，使得已拥有牌照再参加竞买的购车人寥寥无几。另一方面没有车辆牌照指标的竞买人，购车成功后，起初无法使用，还需再通过摇号等方式自行取得车牌，经过漫长的等待和繁琐的程序，可能在未使用前车辆业已贬值。因此无论从哪个方面看，司法拍卖车辆的参与度都不会高，最终导致拍卖成功率极低。

　　二是拍卖期间费用增多。因“购车摇号”政策增加了司法拍卖车辆的难度，待拍车辆的持续保管费用会增加，且车辆评估报告有效期一般为六个月，仅是房产评估报告期的二分之一，若未在有效期内拍卖终结，还需另行评估，则又会产生了新的评估费用。

　　三是拍卖期间风险加大。车辆在司法拍卖期间有毁损灭失的风险。司法拍卖车辆因“购车摇号”政策的难度增加，导致了涉诉车辆毁损灭失风险的加大，若标的物毁损灭失，进而又会引起责任分担、毁损灭失标的物赔偿标准与金额等一系列后续问题。

　　四是拍卖程序时间拖延。拍卖程序进行所需的时间是依法可以扣除执行期限的，一般规定为三个月。“购车摇号”政策加大了拍卖难度，其间绝大多数情形要经过流拍再拍，在规定的时间内，难于完成拍卖程序，导致了拍卖程序时间的拖延，进而又会影响执行效率。目前，由于我市针对司法拍卖竞买人是否需要购车指标的规定还没有出台，车辆拍卖暂时无法进行，我院处于等待拍卖状态的车辆逐渐增多，无疑会延长执行期限。

　　针对上述影响，我院建议天津市尽快出台有关政策。日前，北京市已出台新规，自2014年1月1日起购买法院拍卖车辆无需购车指标，拍卖成功率会显著提高。建议参考北京市已出台的新规，可消除上述“购车摇号”对车辆司法拍卖的影响。